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從監(jiān)管層面來看,目前保健品市場(chǎng)實(shí)行的是誰發(fā)證誰監(jiān)管,質(zhì)量問題向衛(wèi)生部門投訴,廣告問題向工商部門投訴,冒用批準(zhǔn)文號(hào)問題則由食品藥品監(jiān)管部門查處。馬路警察各管一段的執(zhí)法模式造成了看似有多個(gè)部門監(jiān)管、實(shí)則覆蓋不全留有監(jiān)管空白的局面,有時(shí)甚至成為部門間互相推諉的理由,這給了不法商家可乘之機(jī)。
不僅如此,即便不法商家被抓獲,偏低的違法成本也往往使得他們野火燒不盡。對(duì)于較為常見的幾種保健品違法行為,如未經(jīng)許可從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、在保健食品中非法添加藥物成分、保健食品標(biāo)簽、說明書或銷售宣傳材料涉及疾病預(yù)防、治療功能等,目前的處罰多為沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,處以兩倍至10倍不等的罰款。
上述工商系統(tǒng)工作人員表示:相對(duì)于他們獲得的暴利,懲處措施很難令這些不法商家傷筋動(dòng)骨,以致一些企業(yè)一再地卷土重來,故伎重演,損害老年消費(fèi)者的權(quán)益。
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