《煤炭產業(yè)政策》（修訂稿）日前發(fā)布�！睹禾慨a業(yè)政策》自2007年11月由國家發(fā)展改革委以第80號公告發(fā)布以來，對調整煤炭產業(yè)結構、加快轉變煤炭工業(yè)發(fā)展方式、推動煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。此次，《煤炭產業(yè)政策》（修訂稿）的發(fā)布是《煤炭產業(yè)政策》基於煤炭產業(yè)時間空間發(fā)展變化的修訂。
過去的五年，變化是巨大的,不變的是發(fā)展。五年來，中國經濟發(fā)展水平上了新臺階，GDP已由2007年的25.73萬億增長至51.93萬億元人民幣,已乎翻了一番。為支撐中國經濟的高速發(fā)展，中國的煤炭產量已由2007年的約27億噸提升至2012年的約38億噸，五年累計產煤約163億噸。在經濟高速發(fā)展的推動下，中國煤炭產業(yè)面臨新的形勢、新的任務以及新的經濟技術條件，因而，原有的《煤炭產業(yè)政策》亟需修訂。
章節(jié)未有大的變化，但條目有所增多。《煤炭產業(yè)政策》（修訂稿）由此前的50條增補為55條，仍然分為十章。在章節(jié)的命名上，第七章由“貿易與運輸”變更為“貿易、運輸與國際合作”，第八章由“節(jié)約利用與環(huán)境保護”變更為“高效利用與環(huán)境保護”。
細節(jié)上呈現諸多變化。具體來看，修訂稿在發(fā)展目標方面，增加了“推動煤炭生產和利用方式變革”、“形成符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求的產業(yè)布局”、“建立礦區(qū)水土保持恢復補償機制”等內容；在產業(yè)布局方面，增加了對“煤炭共伴生資源”的關注，并且，將過去的“穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產規(guī)模，加強中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設，加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā)”修訂為“控制東部地區(qū)煤炭開發(fā)強度，穩(wěn)定中部地區(qū)煤炭生產規(guī)模，加強西部地區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)”，還提出了“科學配置煤層氣與煤炭礦業(yè)權,完善煤炭、煤層氣協(xié)調開發(fā)機制”的監(jiān)管思路；在產業(yè)準入方面，在繼承原有的對新建、改建礦井生產規(guī)模上的限定之外，還增加了煤炭企業(yè)的*低規(guī)模標準，鼓勵通過兼并重組等方式，提高煤炭產業(yè)集中度，促進有序競爭；在產業(yè)組織方面，提出了“建立中小型煤炭生產企業(yè)和非機械化開采煤礦退出機制”；而在產業(yè)技術方面，則受益于技術進步，提出較多的新的技術發(fā)展思路。
戰(zhàn)略目標較為清晰。總體來看，修訂稿更加立足於關注環(huán)境保護、采用新技術以及如何引導提高產業(yè)集中度。維持煤炭行業(yè)“同步”評級。
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