工程監(jiān)理責任界定
山東監(jiān)理|工程造價服務|青島明珠
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一、工程監(jiān)理責任范圍
工程監(jiān)理責任的范圍主要應涵蓋兩個方面：其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場管理有別于工程管理，前者為承包商責任范圍，后者為監(jiān)理責任區(qū)間，凡與工程本身無關的責任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責任是沒有依據(jù)的。比如臨時建筑、臨時用電、搭設腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場運輸設備運行等，因并不構成工程本身，因而即使發(fā)生責任事故，也不應追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責任。其二，必須涉及工程質(zhì)量，因為業(yè)主是工程質(zhì)量的第一責任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會中介服務組織，其權力、責任和義務是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責外而產(chǎn)生新的權力和義務。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對工程質(zhì)量事故承擔相應責任，而且還必須對因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔責任。
二、工程監(jiān)理責任依據(jù)
監(jiān)理企業(yè)責任依據(jù)主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同約定。《建筑法》第三十二條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當依據(jù)法律、行政法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督”。該法明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)對工程實施投資、工期和質(zhì)量三控制。《合同法》第二百七十六條規(guī)定：“建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權利和義務以及法律責任，應當依照本法委托合同以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。第三百九十七條規(guī)定：“委托人可以特別委托受托人處理一項或者數(shù)項事務，也可以概括委托受托人處理一切事務”。上述兩條規(guī)定了工程監(jiān)理的基本依據(jù)和揭示了“約定大于法”的市場經(jīng)濟的基本理念。 |
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