特色小鎮(zhèn)并不是簡單的工業(yè)園區(qū)或者服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。作為“非鎮(zhèn)非區(qū)非園”，它更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的聚落空間、聚集區(qū)，包含著“產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、人群、文化”的融合發(fā)展。比如阿里巴巴領(lǐng)軍的云計(jì)算企業(yè)所集結(jié)的杭州云溪小鎮(zhèn)、廈門集美汽車小鎮(zhèn)，他們都是是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展、融合文化、旅游、社區(qū)功能*后所形成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2016年7月20日，住建部、發(fā)改委和財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，防止大包大攬，理清政府與市場(chǎng)的邊界，明確政府應(yīng)該做什么、怎么做，在新常態(tài)下發(fā)揮政府與市場(chǎng)的*大合力，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。
對(duì)特色小鎮(zhèn)來說，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧渖λ凇Ｖ挥写_定特色產(chǎn)業(yè)并擁有一個(gè)正確的產(chǎn)業(yè)格局，才能實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群、塑造成功的產(chǎn)業(yè)品牌。
特色小鎮(zhèn)不僅僅是旅游觀光業(yè)的產(chǎn)物。在當(dāng)前飛速發(fā)展的社會(huì)，我們更要抓住新興產(chǎn)業(yè)的培育和構(gòu)建。比如以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核。
特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是典型的“多規(guī)合一”，即多層次規(guī)劃交融、多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綜合，由于是目標(biāo)導(dǎo)向下各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃和落地性規(guī)劃，因此，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要從以下角度進(jìn)行創(chuàng)新思考
要以明確的發(fā)展目標(biāo)為切入，規(guī)劃的策略與路徑要基于現(xiàn)狀基礎(chǔ)與目標(biāo)之間的差距而定，因?yàn)樘厣℃?zhèn)規(guī)劃是不同產(chǎn)業(yè)空間載體在“特色小鎮(zhèn)”目標(biāo)引領(lǐng)下的規(guī)劃。 |
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