近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入1.35萬億元，比2016年增加了17.4%，呈兩位數(shù)的增長，2018年上半年銷售收入同比又增加了18%。
值得注意的是，自“十二五”以來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速約26.9%，2016年銷售收入是1.15萬億元，較上年增長約19.8%，已成為“萬億級”產(chǎn)業(yè)。
8月31日，生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃財務司副司長汪鍵表示，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)展速度不斷加快、環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平大幅提升，技術不斷進步、自主創(chuàng)新能力顯著增強，環(huán)保企業(yè)市場化機制已初步建立等特點。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟新的增長點，帶來了顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
“不過，盡管中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和主要發(fā)達國家的差距在縮小，但其發(fā)展仍面臨諸多困境。”汪鍵介紹稱，這主要包括現(xiàn)實市場空間和市場需求不足；環(huán)保項目資金回報機制不健全，過度依賴資金投入，環(huán)保治理需求向產(chǎn)業(yè)市場轉化難度大；市場環(huán)境不規(guī)范，存在惡性競爭；以中小企業(yè)為主，融資難、融資貴。
比如，城市黑臭水體治理上萬億元市場空間怎么投，如何把潛在市場變?yōu)楝F(xiàn)實市場，就是擺在政府面前的一道難題。
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，城市黑臭水體整治涉及市場空間上萬億元，單靠各地財政投入遠遠不夠。其整治的關鍵不在于地方財政困難與否，而在于政府能否更好發(fā)揮作用。政府不僅要加大財政投入，還需理順價格、稅收體系，加強監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)和保障市場的決定性作用。
8月30日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），專門就推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出轉化催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在市場。一方面修訂標準，強化標準引領；另一方面，強調科技成果轉化。
汪鍵透露，目前，生態(tài)環(huán)境部正在建設國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，把科技成果聚集、信息發(fā)布、供需對接、咨詢交易、金融投資等功能集成到綜合服務平臺上。實現(xiàn)國家和地方、公益和市場、線上和線下的結合，把潛在環(huán)保市場激發(fā)出來。
與此同時，《意見》還提出要進一步釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求、加強環(huán)保行業(yè)規(guī)范引導、推動加大生態(tài)環(huán)保投入、落實綠色價格和財稅政策等舉措。 |
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