至于如何發展多層次資本市場，賀強認為，證券交易所是證券市場的核心但不是主體，證券市場的主體是證券場外市場。建設多層次資本市場，不僅僅是建設場內市場的多層次，更重要的是建立場內市場和場外市場的多層次。特別是場外市場要多層次，可考慮發展四板市場，發展區域性以及券商柜臺交易市場，此外還應該建立場內市場和場外市場的聯動機制，確保能夠順利轉板和降板。
談及新三板市場發展，賀強認為，雖然目前存在一些問題，但這些問題都是發展過程中的正常現象。隨著加強監管，隨著引入活水，這些現象都能得到解決。
“希望新三板做市商能夠真正發揮其穩定市場、活躍交易的作用，使新三板市場真正的健康發展。”賀強表示。
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全國股轉系統表示，一方面，全國股轉系統將堅持開放包容的理念，充分尊重并保護掛牌公司基于其意思自治作出的退市決定，允許掛牌公司主動申請終止掛牌；另一方面，為健全市場自凈功能，實現市場優勝劣汰，同時貫徹落實“依法監管、從嚴監管、全面監管”要求，對于不符合掛牌維持條件，以及存在重大違法違規行為的掛牌公司，全國股轉公司將依法強制其股票終止掛牌。
為了明確掛牌公司股票終止掛牌的情形和程序，建立常態化、市場化的退出機制，保護投資者合法權益，全國股轉系統出臺了《實施細則》。
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