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政府為什么要委托招商

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公　司：青島綠天使投資管理有限公司

發(fā)布時(shí)間：2020年10月15日

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閆總女士 (投行總監(jiān))

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詳細(xì)說明

隨著企業(yè)多元需求增加、產(chǎn)業(yè)迭代增速、平臺(tái)運(yùn)營升級(jí)等，日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及一系列新問題，為新經(jīng)濟(jì)招商工作帶來新的挑戰(zhàn)。

新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)
1、產(chǎn)業(yè)招商競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前大多數(shù)園區(qū)正從“優(yōu)惠政策主導(dǎo)”階段向“投資環(huán)境主導(dǎo)”階段過渡，尚未進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)環(huán)境主導(dǎo)”階段，難以形成明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)招商有一系列不利影響。
2、園區(qū)招商需專業(yè)化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化的招商隊(duì)伍。一方面，對(duì)園區(qū)來說招商是*一生產(chǎn)力，招商人員除了要具備基本素養(yǎng)與技能外，還要讀懂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，善用網(wǎng)絡(luò)資源，因此招商人員往往都是稀缺資源；另一方面，政府及國有體制管理的劣勢(shì)正在逐漸顯現(xiàn)，需要不斷拓展國際化、網(wǎng)絡(luò)化的招商隊(duì)伍。
3、園區(qū)招商已從“招商引資”到“招才引智”轉(zhuǎn)變。在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，資本追隨人才，人才吸引資本，智力資源成為首要資源。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立與培育更是離不開知識(shí)和智力資源的儲(chǔ)備。

管委會(huì)模式
目前，以政府為主導(dǎo)的園區(qū)大多以“管委會(huì)模式”進(jìn)行運(yùn)作，其行使經(jīng)濟(jì)管理與一定的行政職能，并代表政府全權(quán)負(fù)責(zé)招商運(yùn)營。這種運(yùn)營模式在園區(qū)發(fā)展初期具有很大優(yōu)勢(shì)與合理性。
1、政策優(yōu)勢(shì)。初期園區(qū)招商缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要“摸著石頭過河”，政府主導(dǎo)招商能夠提供*大化的政策優(yōu)勢(shì)，有利于先行先試、試錯(cuò)即糾。
2、多樣化招商手段。政府有權(quán)力動(dòng)用多樣化的招商手段，既可以拿出政府引導(dǎo)基金開展資本招商，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行校友招商、親情招商，還可以派出機(jī)構(gòu)到北上廣深駐點(diǎn)招商等等。
3、管委會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)格較高。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵載體，很多園區(qū)甚至由省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，擔(dān)任園區(qū)書記或主任，為園區(qū)招商提供了多種便利。
隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，體制內(nèi)的弊端愈發(fā)凸顯，政府對(duì)管委會(huì)的權(quán)力下放不全面、不到位，管委會(huì)行使職能很大程度受制于原派出機(jī)構(gòu)。此外，許多政府招商部門尚未建立專業(yè)化、職業(yè)化的招商隊(duì)伍，沒有完善的考核激勵(lì)機(jī)制，一定程度上降低了招商效能。

委托招商模式
相比于政府招商模式，委托招商更加多元化。政府只需在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上扮演好園區(qū)發(fā)展政策的制定者和兌現(xiàn)者、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的決策者和監(jiān)管者、項(xiàng)目招商的協(xié)調(diào)者和評(píng)估者、績效目標(biāo)的制定者和考核者的角色。
1、有利于貫徹政府的戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。招商機(jī)構(gòu)完善的園區(qū)運(yùn)作體系、更高遠(yuǎn)的招商視野、強(qiáng)大的招商團(tuán)隊(duì)和更廣泛的高層次人才項(xiàng)目資源，在重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和高層次人才項(xiàng)目的招引中更具優(yōu)勢(shì)，更符合政府的戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。
2、有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和上級(jí)部門的考核。傳統(tǒng)的政府招商模式已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，園區(qū)招商運(yùn)營需要

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